在推進鄉村振興與城鄉融合發展的進程中,陜西省黃陵縣積極探索就業服務新模式,通過打造“綜合服務一條龍”平臺,實施“三驅聯動”戰略,并規范活躍職業中介活動,有效拓寬了群眾增收渠道,為縣域經濟高質量發展注入了強勁的就業活力。
一、 構建“綜合服務一條龍”,打通就業服務“最后一公里”
黃陵縣著力整合各類就業服務資源,在縣、鄉、村三級構建起立體化、網絡化的“綜合服務一條龍”體系。該體系以縣級人力資源市場為核心樞紐,鄉鎮(街道)便民服務中心為支點,村級服務站點為觸角,實現信息集中發布、政策統一解讀、技能培訓報名、崗位精準匹配、權益保障咨詢等服務的無縫銜接與一站式辦理。
- 信息集成,精準推送: 利用大數據技術,歸集縣域內外企業用工需求、個體求職意向、培訓資源等信息,通過線上平臺、公告欄、網格員入戶等多種渠道,實現就業信息的精準、快速、全覆蓋推送。
- 技能提升,按需培訓: 緊密結合本地產業發展規劃(如果業、旅游、農產品加工等)和市場需求,開展“訂單式”、“定向式”職業技能培訓,提升勞動者就業競爭力和崗位適配度。
- 政策直達,普惠共享: 將創業擔保貸款、社保補貼、就業見習等各項惠民惠企政策,通過“一條龍”服務體系直接送達企業和群眾手中,簡化流程,提高政策兌現效率。
二、 創新“三驅聯動”機制,多維發力促增收
“三驅聯動”即“產業驅動、創業驅動、勞務驅動”協同發力,形成促進群眾多元增收的合力。
- 產業驅動增崗位: 依托黃帝陵文化旅游、現代農業園區、能源化工等本地特色和主導產業,積極開發配套服務、生產加工、物流運輸等產業鏈就業崗位,引導群眾就近就地就業,實現“守著家業能就業”。
- 創業驅動拓新路: 優化創業環境,落實創業扶持政策,鼓勵高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人等群體投身創業大潮。通過提供創業孵化、融資支持、導師指導等服務,培育一批小微企業和個體工商戶,創造更多就業崗位,形成“一人創業、帶動一片”的倍增效應。
- 勞務驅動穩輸出: 在鞏固本地就業的積極拓展對外勞務協作。與經濟發展達地區、重點用工企業建立長期穩定的勞務合作關系,通過有組織的勞務輸出,將富余勞動力導向高需求、高收入的地區和行業,實現“走出去”增收。做好輸出人員的跟蹤服務與權益保障,讓他們出得去、干得好、留得住。
三、 規范與發展并重,激活職業中介市場活力
職業中介機構是連接勞動力供需雙方的重要橋梁。黃陵縣在促增收工作中,高度重視職業中介活動的規范與引導。
- 強化監管,規范秩序: 嚴格執行職業中介許可制度,加強對中介機構的日常監督檢查,嚴厲打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費等違法違規行為,維護公平、有序、誠信的市場環境,保障勞動者合法權益。
- 培育主體,提升效能: 鼓勵和支持社會力量創辦優質職業中介機構,引導其向專業化、精細化方向發展。支持中介機構運用互聯網、新媒體等手段創新服務模式,提高崗位匹配效率和成功率。
- 深化合作,協同服務: 推動公共就業服務機構與合規民營職業中介機構建立合作機制,實現信息共享、資源互補。在大型招聘活動、專項就業服務中引入中介力量,共同為求職者和用人單位提供更豐富、更高效的選擇。
黃陵縣通過“綜合服務一條龍”夯實基礎,“三驅聯動”明晰路徑,“職業中介活動”激活市場,三者環環相扣、相互促進,構建起一個全方位、多層次、高效率的就業促進與增收保障體系。這一實踐不僅有效緩解了結構性就業矛盾,促進了居民收入持續增長,也為同類地區優化就業服務、激發內生動力提供了有益借鑒。黃陵縣將繼續深化這一模式,動態調整服務內容與策略,為繪就共同富裕新圖景貢獻更多力量。